В Региональное отделение Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Краснодарском крае обратилась гражданка Ирина Юрьевна Решетникова, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющая перевозки пассажиров сообщением Краснодар–Горячий Ключ. По ее словам, со стороны должностных лиц краевого Министерства транспорта и дорожного хозяйства создаются все возможные условия для прекращения осуществления этой деятельности. РО "СР" обратилось к Прокурору края с просьбой проверить законность действий по этому вопросу.

Свою деятельность обратившаяся осуществляла на основании лицензии, паспорта маршрута, договора и дополнительного Соглашения к нему, заключенному с Департаментом по транспорту Краснодарского края по результатам торгов для организации регулярных пассажирских перевозок по этому маршруту.

В соответствии с изменившимся законодательством право на осуществление перевозок стало подтверждаться свидетельством об осуществлении перевозок и картами маршрутов перевозок. По принятому Федеральному закону Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края должно было выдать все необходимые документы до окончания срока действия карт. Однако региональный Минтранс по техническим причинам не смог выдать соответствующие документы, о чем уведомил Ирину Решетникову в письменном виде. В связи с этим, она осуществляла перевозки по указанному маршруту на основании старых документов. После устранения технических препятствий, Министерством было отправлено новое письмо – о готовности выдать перевозчикам все необходимые документы, однако до настоящего времени документы так и не удалось получить. Ситуацию обостряет тот момент, что за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок установлена административная ответственность.

Стоит отметить, что ранее, в 2016 году, маршрут №106 Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края исключило из реестра без каких-либо объяснений, но в результате неоднократных писем обратившейся отреагировало письмом в Министерство транспорта и дорожного хозяйства РФ с просьбой о включении этого маршрута в реестр. Краевым министерством номер маршрута был изменен на 406, но с тем же графиком отправлений и назначен конкурс для определения перевозчика по этому маршруту.

Не согласившись с проведением вышеуказанного конкурса, обратившаяся подала заявление в Арбитражный суд Краснодарского края об отмене проведения конкурса, было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ИП Решетниковой И.Ю. Жалоба ИП Решетниковой И.Ю. решением ФАС признана обоснованной и подлежащей удовлетворению. Организатору торгов – Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдано предписание о совершении действий по устранению нарушений порядка проведения торгов.

В настоящее время ИП Решетникова И.Ю. вынуждена прекратить осуществление перевозок ввиду того, что АО "Кубаньпассажиравтосервис" (автовокзал) прекращена продажа билетов по 106 маршруту, в связи с чем ИП Решетниковой И.Ю. направлена претензия, ответа на которую так и не последовало.

В РО "СР" обратившаяся предоставила коллективное обращение граждан, являющихся пассажирами отмененного маршрута с просьбой о продолжении осуществления своей деятельности по перевозке пассажиров по маршруту в виду крайней общественно значимой необходимости – каждый день им пользовались более 300 пассажиров. Усугубляет ситуацию тот факт, что альтернативного маршрута не существует, прекращение пассажирских перевозок на данном маршруте в конечном итоге приведет к возрастанию социальной напряженности.

В письме руководителя РО "СР" Ахмеда Бесленей к Прокурору Краснодарского края было отмечено, что "в действиях должностных лиц Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края усматривается целенаправленные и спланированные действия по блокировке и затягиванию процесса предоставления разрешительной документации перевозчику ИП Решетниковой И.Ю. в условиях полного отсутствия предоставления альтернативного маршрута для перевозки людей. Данные действия/бездействия нарушают законные права и интересы пассажиров и приводят к накалу социального конфликта и напряженности в обществе".

Председатель регионального отделения "СР" попросил инициировать проверку по этому вопросу, а также изучить законность отказа АО "Кубаньпассажиравтосервис" в осуществлении продажи билетов АО пассажирам рейса 106 Краснодар-Горячий Ключ, при наличии действующего договора о возмездном оказании услуг, заключенного между АО "Кубаньпассажиравтосервис" и ИП Решетниковой И.Ю.